地下管線是保障城市運行的重要基礎設施和“生命線”。今年，國務院辦公廳下發(fā)了“關于加強城市地下管線建設管理的指導意見”，要求全國城市在明年底前完成地下管線普查。

   南京城市地下管線的現狀如何？已啟動地下管線數字化管理工作進展如何？記者昨天進行了采訪。

【現狀】我市至今尚未摸清城市地下管線“家底”

   據了解，我市至今沒有完整準確的城市地下管網圖，部分管線由于建設年代較久，資料已無從查考。近年來，由于管線信息不清，盲目施工，城市地下管線毀壞現象時有發(fā)生，輕則造成停水、停電、通訊中斷，重則造成煤氣泄漏、路面塌陷，甚至是安全生產事故。

   摸清城市地下管線的“家底”難在哪？市規(guī)劃局相關負責人介紹，城市地下管線種類繁多，包括供水、中水、排水、燃氣、電力、熱力、通信、有線電視、照明、化工物料、油料等管線，其分屬不同的專業(yè)單位管轄。據統計，我市市政類管線的行業(yè)主管部門就有14類，此外還有大量特種工業(yè)管線分別隸屬不同的企業(yè)。

地下管線種類繁多、產權投資分屬管理、部門缺乏統一協調等因素，造成了目前我市城市地下管線“底數不清、建設無序、管理混亂”的現狀。

【進展】地下管線數字化項目已收集約2萬公里數據

   我市為加強地下管線的建設管理，分別于2008年和2012年出臺過兩次“政府令”，對遏制管線的無序建設起到了一定作用。尤其是從2010年啟動實施的全市地下管線數字化項目，目前已取得一定進展。

據了解，我市已基本完成地下管線共享交換平臺、管控一體化平臺和輔助決策平臺的研發(fā)，初步實現了管線錄入、查詢、統計、輸出和分析以及管線維護等功能。在地下管線普查方面，已完成全市約17732.6公里的地下管線接收、匯總和分析；完成棲霞區(qū)3平方公里與河西地區(qū)20平方公里共2466.45公里的各類管線試點探測和入庫等。尤其是路燈、污水、雨水、工業(yè)、熱力以及交通信號等管線普查進展明顯。

然而，數字化系統目前收集的數據，還遠遠不能滿足建立全市地下管線空間數據庫的要求，這項工作還需大力推進。

【計劃】明年底前完成 全市地下管線普查

   記者了解到，為加大力度推進城市地下管線建設管理工作，我市正制定“關于進一步加強城市地下管線規(guī)劃建設管理的意見”以及城市地下管線數字化建設實施方案。

   根據即將出臺的辦法，我市將加快摸清城市地下管線現狀，今年底前完成全市統一的城市地下管線基礎信息平臺——“南京市地下管線地理空間信息系統”建設。從明年開始，分片區(qū)、分批次完成全市域的城市地下管線以及市區(qū)范圍內高危壓力管線的探測普查工作，年底前，完成所有探測普查和數據入庫工作。同時將嚴格建設管理流程，進行管線信息動態(tài)更新，確保形成長期的動態(tài)維護機制。