隨著地下管網(wǎng)的日益密集,油氣管道與城市市政管道相互交叉、互相干擾影響并造成安全事故的案例不斷增加。如何確保油氣管道在快捷高效運輸?shù)耐瑫r安全可靠,不對人民生命財產(chǎn)造成威脅,成為青島“11·22”事故后省內(nèi)業(yè)界關(guān)注的焦點。6月12日,全省40多位油氣管道領(lǐng)域的政府官員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者匯聚濟(jì)南,參加全省首次油氣管道安全科技理論研討會,為未來山東地下油氣管網(wǎng)的安全發(fā)展布局支招�！ �
法規(guī)空白中的260個“危險交叉”
油氣管線上方就是高壓輸電線,天然氣、熱力管道混穿并行,輸油管道直接浸入排污暗渠……在近期開展的全省油氣管道與城市管網(wǎng)交叉隱患排查中,發(fā)生在地下的類似“危險交叉”數(shù)量已達(dá)到260個,成為城市安全的巨大隱患�！暗叵掠蜌夤艿罃�(shù)量不斷增加,管道與城市管網(wǎng)的交叉難以避免�！笔∮蛥^(qū)工作辦公室主任楊希珍說。管道的交叉不可怕,可怕的是交叉干擾。含有重金屬的污水一旦發(fā)生泄漏擴散,沖刷到油氣管道上,就會造成管道外壁腐蝕,導(dǎo)致管內(nèi)壓力不均,易發(fā)生泄漏、燃爆�！ �
“要避免管道間的交叉干擾,就必須制定相關(guān)法規(guī)進(jìn)行規(guī)范,而且嚴(yán)格執(zhí)行。”勝利油田工程設(shè)計咨詢公司高級工程師胡盟明說。然而,目前國內(nèi)在油氣管道與市政管道交叉管理方面的法律法規(guī)卻是一片空白。在“出現(xiàn)交叉時管道之間應(yīng)當(dāng)保持多大的距離”、“采取哪些保護(hù)措施防止干擾”等關(guān)鍵性問題上,各家責(zé)任企業(yè)都是各念各的經(jīng),沒有統(tǒng)一的約束和標(biāo)準(zhǔn)�！跋乱徊�,省油區(qū)辦將著手對管道交叉牽頭制定地方性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),約束目前管道交叉中存在的亂象。”楊希珍說。
期待推廣“淄博模式”
修路挖斷了自來水管道、熱力施工誤傷通訊光纜造成斷網(wǎng)……近年來,這樣的事件屢屢在我們身邊發(fā)生,其中一個重要的肇因就是地下管網(wǎng)信息的缺失。由于權(quán)屬不清、交叉建設(shè)、管理混亂等原因,國內(nèi)多數(shù)城市對地下管網(wǎng)的信息管理相對滯后,信息缺失、更新緩慢、無法共享互通等問題困擾了城市的發(fā)展,更埋下了巨大的安全隱患�！ � 如今,淄博已在這一問題上進(jìn)行了有益嘗試。據(jù)淄博市油區(qū)辦主任劉建業(yè)介紹,經(jīng)過近10年時間對地下管線的摸底,淄博已于去年建設(shè)完成了全市城建檔案和地下管線信息綜合管理一期系統(tǒng),將全市地下管線納入“電子地圖”。在“電子地圖”上,全市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)任一市政道路下的管線都可在系統(tǒng)上實現(xiàn)查閱,有效避免了因亂挖亂建對地下管網(wǎng)造成的損傷。“希望‘淄博模式’能夠在全省得到推廣,各地逐步完善地下管網(wǎng)信息系統(tǒng),逐步匯總建立全省的地下管網(wǎng)信息平臺,實現(xiàn)地下管網(wǎng)信息的共享。”談及未來山東地下管網(wǎng)的發(fā)展,楊希珍作出了這樣的期待�！ �
能否設(shè)“811”專線電話
據(jù)了解,目前在我省已發(fā)生的油氣管線各類安全事故當(dāng)中,有近八成是由于第三方施工造成的“誤傷”。如何避免“誤傷”傷及管線,中國石油大學(xué)(華東)儲運與建筑工程學(xué)院教授李自力建議,可借鑒美國的“挖掘前呼叫”管理體系。
據(jù)介紹,美國于2005年授權(quán)設(shè)立了一條用于挖掘前呼叫的“811”專線。無論是普通居民還是專業(yè)施工隊,在進(jìn)行拆遷、挖掘以及建筑施工之前,都必須首先撥打“811”免費電話進(jìn)行申報,告知所要挖掘的方位、施工的類型等詳細(xì)信息。工作人員會根據(jù)呼叫內(nèi)容,第一時間通知即將受到施工影響的公共設(shè)施服務(wù)公司,該公司則會為挖掘作業(yè)者免費標(biāo)記挖掘施工區(qū)域地下管線的具體位置,從而保證安全開挖�！ �
此外,目前已在國外很多城市推廣的管道電子標(biāo)識也為與會的眾多專家學(xué)者推崇。據(jù)介紹,這種內(nèi)含芯片的標(biāo)識安放在重要地下管道的交叉點、隱患點,能夠記錄下地下管道交叉情況、建設(shè)施工維護(hù)等相關(guān)信息。施工方只需持有一個類似讀卡器的裝置就能在現(xiàn)場讀取地下的信息。 |
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